观天下·美国政坛｜马斯克为何称特朗普力推法案“令人作呕”

韩国(hánguó)举行第21届总统选举

李在明(lǐzàimíng)正式当选，随即宣誓就职

草根出身的他三次竞选韩国总统(zǒngtǒng)

他(tā)将带领韩国走向何方？

新华社首尔(shǒuěr)分社记者黄昕欣

和中国社会科学院专家(zhuānjiā)董向荣

火速(huǒsù)上岗将开展“实用外交”

黄昕欣：韩国(hánguó)于6月3日(rì)举行总统选举。中央选举管理委员会4日上午召开全体会议，正式确认共同民主党候选人(hòuxuǎnrén)李在明当选第21届韩国总统，李在明随即开启(kāiqǐ)总统任期。4日凌晨，李在明在首尔市汝矣岛国会前发表讲话，对国民表示感谢。他说(shuō)，要团结国民，当前最明确的任务是复苏经济、恢复民生。他还表示，将(jiāng)寻求韩朝对话、共存和共同繁荣的道路。

李在明在竞选活动中承诺，经济方面，将大力发展人工智能等新兴产业，同时激发家庭(jiātíng)和小微企业活力，实现(shíxiàn)公平经济。

外交方面，他主张开展以(yǐ)本国利益为中心的(de)“实用外交”，扩大韩国外交的领域(lǐngyù)并实现外交多元化。李在明称，中国是韩国重要的贸易伙伴和对朝鲜半岛安全产生影响的国家，将稳定处理韩中关系。

在韩朝关系方面(fāngmiàn)，李在明坚持朝鲜半岛无核化目标，主张缓和朝鲜半岛局势，推动修复韩朝关系并(bìng)向和解、合作方向发展。

6月4日(rì)凌晨，李在明偕夫人在韩国首尔国会前庆祝(qìngzhù)。新华社记者 姚琪琳 摄

在昨天的(de)总统选举投票中，多位韩国民众(mínzhòng)在受访时表示，希望(xīwàng)新任总统能够改变国家近期的混乱局面，稳定经济，切实解决民生问题。对韩国民众来说，新总统与新政府的经济政策最受期待。

6月3日，在(zài)韩国(hánguó)首尔，李在明的支持者观看总统选举结果开票直播时欢呼。新华社发（全休相摄）

董向荣：李在明能够赢得这个选举主要原因有三个(sāngè)：

第一(dìyī)，这次选举并不是一次例行选举，韩国总统任期五年，但因为尹锡悦发布了(le)违宪违法的紧急戒严令，导致被弹劾，他的任期只有三年，这让本来在(zài)2027年举行的选举提前进行了。国民很难在短时间内把票再投给国民力量党，特别是对中间选民(xuǎnmín)来讲。此外，执政党也没有及时地与内乱势力进行切割，甚至还出现了换总统候选人(hòuxuǎnrén)的闹剧，这让国民力量党赢得选举的可能性降到(jiàngdào)几乎为零。

6月3日晚，工作人员在韩国首尔一处计票(jìpiào)站(zhàn)工作。新华社发（全休相摄）

第二，李在明本人是有备而来(yǒubèiérlái)，因为他做过京畿道城南市的市长，也做过人口超过千万的京畿道知事。京畿道在韩国经济上的影响力(yǐngxiǎnglì)可以和中国的上海、浙江、江苏相比。这(zhè)表明李在明有治理一方的能力。

李在明还做过共同民主党的(de)党首，特别是在2024年以来，他率领共同民主党赢得了国会选举的压倒性胜利，又(yòu)对尹锡悦进行了有效弹劾，所以(suǒyǐ)他的这个领导力是得到一定程度上的确认的。

这次选举是(shì)(shì)他第三次向总统宝座发起冲击，从几次总统候选人的电视辩论情况来看，他基本能够(nénggòu)做到脱稿，能够应对自如，特别是和其他的几位候选人相比，我们能够看到，他是一个准备(zhǔnbèi)比较充分的候选人。

第三，李在明的获胜(huòshèng)是共同民主党一次全力的托举。2022年的总统选举，李在明以0.73%这样一个(yígè)极其微弱的劣势输给了尹锡悦(yǐnxīyuè)。

在过去的三年里，李在明逐渐赢得了共同民主党内的主导地位，使得他能赢得共同民主党的全力支持，前总统文在寅也亲自出面(chūmiàn)支持。李在明有了党内的全力托举，得以赢下这场(zhèchǎng)选举(xuǎnjǔ)的胜利。

6月2日，韩国共同民主党候选人李在明(lǐzàimíng)在首尔参加竞选活动。新华社(xīnhuáshè)记者 姚琪琳

董向荣：李在明上台后(hòu)面临(miànlín)的国际、国内局势比较严峻。韩国国内，不管是在经济领域、在国内政治领域，还是在社会(shèhuì)领域都存在棘手问题。

6月(yuè)3日，韩国选民在首尔一处投票站投票。 新华社(xīnhuáshè)记者 姚琪琳 摄

经济领域，当前，全球经济形势相对困难，这对韩国这样一个出口导向型的(de)(de)经济体来说非常困难。韩国也被称为国际经济当中的“金丝雀”，它非常敏感。从(cóng)去年12月3日以来，一些国际上的投资银行与评估机构对韩国经济的增长预期已明显下降。今年年初(jīnniánniánchū)，它们(tāmen)对韩国经济的增长预期是1.5%左右，最近，已经下降到0.8%左右。

从上世纪60年代(niándài)开始到90年代，韩国经济持续30多年保持接近10%的(de)高增长。金融危机后，经济增长率下降到中低速增长的一种状态，到现在接近1%，韩国需要找到(zhǎodào)经济发展的新动能。

而且紧急戒严风波后，一些中小企业主、出租司机，工薪阶层，小私营业主等受到的(de)影响还是非常大的。他们的收入下降了20%左右，所以怎么来恢复经济，对(duì)李在明来讲是非常大的一个挑战(tiǎozhàn)。

还有一个重要的问题是国内政治(zhèngzhì)问题。这次紧急戒严确实凸显了韩国(hánguó)民主(mínzhǔ)政治的脆弱性。1987年以来，韩国一直被冠以民主国家(guójiā)的光环，但是没有想到，它内部竟然还有这样的一些势力要试图回到从前，这暴露了韩国国内政治的诸多问题。

李在明也强调要克服内乱，恢复韩国(hánguó)民主主义的地位。此外，连修改宪法这样的重大议题都已经提上议程(yìchéng)，所以对李在明还是一个比较(bǐjiào)大的挑战。

社会领域也面临着比较严峻的(de)(de)情况(qíngkuàng)。老龄化、少子化、非正规职就业、青年人(qīngniánrén)就业等是韩国国内现存的典型问题。李在明强调劳动者要受到(shòudào)尊重，要构建权利有保障的社会，要老有所养，要扩大育儿休假，要克服低生育率危机等，但这些是长期的问题，并非一日之功，需要采取切实的政策和手段来解决，这方面的挑战也是很大的。

图为正在(zhèngzài)玩耍的韩国儿童。图片来源：新华社/法新

从国际上来讲，李在明面临的(de)挑战(tiǎozhàn)也是(shì)很多的。当前最(zuì)(zuì)迫在眉睫的主要还是解决韩美关系。因为尹锡悦政府时期虽然执行对美“一边倒”的外交策略，但是因为非法戒严，确实也使韩美关系受到(shòudào)明显的损害(sǔnhài)。而且因为特朗普(tèlǎngpǔ)上台以后，他对盟友的态度和政策与拜登政府完全不一样。所以(suǒyǐ)实际上韩国需要(xūyào)面临新的韩美关系重构。实际上，当前最严峻的问题就是特朗普政府，他对盟友也采取了一些在关税方面的施压手段。那么韩国作为一个极其依靠美国市场的一个国家，而且美国是韩国最大的贸易顺差来源国，这样的情况下，他确实需要在关税问题上和美国尽快地达成一些协议。在过去5个多月(duōyuè)的时间里，特朗普一直(yìzhí)没有韩国对手跟他打交道，所以未来新总统肯定要直接面对的就是如何来和美国达成关税协议的问题，否则韩国的经济可能要雪上加霜。

董向荣：李在明在竞选时(shí)，是强调以国家利益为中心的实用主义外交。如果和上一届政府(zhèngfǔ)相比，至少他会(tāhuì)比上届政府更加重视中国(zhōngguó)。因为我们知道，中韩(hán)其实是互为重要邻国，在维护地区和平稳定和繁荣方面有共同利益。而且中韩互为重要的贸易伙伴。从(cóng)海关中国海关总署的数据显示，2024年中韩贸易额约3281亿美元。多年来，中国是韩国的第一大贸易伙伴国(huǒbànguó)。中国对于韩国的重要性是不言而喻的。李在明肯定要恢复和中国的关系，这对于韩国经济是至关重要的。

还有(háiyǒu)一个情况，至少李在明访问过中国，对中国有初步的观感，基本的了解。他也是一个实干出身的人，没有太多意识形态(yìshíxíngtài)束缚，所以对中国的态度会稍微客观一点(yìdiǎn)、务实一点。中韩关系前几年受损，李在明上台对于中韩关系走出(zǒuchū)低谷(dīgǔ)，进一步地恢复和改善肯定是一个机会。

当然，我们(wǒmen)也不要有太高预期，因为韩国还是美国的(de)盟友，韩美同盟还是韩国处理外交关系(wàijiāoguānxì)的基轴，我们需要客观冷静地来看待这些问题。李在明其实也在强调，上一届政府把与中国、俄罗斯这样重要邻国(línguó)的关系处理成了相对敌对的关系，他觉得是不能接受的。

另外(lìngwài)，中韩关系有一些结构性的矛盾，可能也不太会因为一个政府的换届就(jiù)有特别大(dà)的改观。比如经济上，原来(lái)是互补(hùbǔ)为主，现在(zài)可能转向了一个以竞争为主的状态。那么中韩如何在相互竞争的状态下实现合作，这是新的课题。特别是中美战略竞争加剧的情况下，韩国做出什么样的选择(xuǎnzé)，也不太会有一些直接的缓解。还有中韩之间的一些历史争议问题、文化遗产纷争等，他如何来表态，如何来把握，都是比较棘手的问题。