越南：内并省市，外近金砖，意思很明确

无论外近金砖，还是内(nèi)并省市，越南倒也在踏踏实实做些什么。

一边是伊朗与以色列(yǐsèliè)颇有大打出手之势；

另一边德国(déguó)国防部长皮斯托利斯再次在到访乌克兰时表示，不会向泽连斯基政府提供堪称(kānchēng)进攻性的“金牛座”导弹，但德国依然(yīrán)支持乌克兰用军事手段抗俄；

还有一边，则是国内骚乱闹哄哄的情况下，美国总统特朗普坚持在华盛顿阅兵，以彰显6月14日是美国陆军建军250周年。当然(dāngrán)，媒体纷纷(fēnfēn)报道，这天(zhètiān)是特朗普79岁生日。

3月24日，游客在越南首都(shǒudū)河内的文庙-国子监游览(yóulǎn) 图：新华社

世界纷纷扰扰。此际，海叔注意到，越南却稳稳地来了个连续大动作，某种程度(mǒuzhǒngchéngdù)上看，是其革新(géxīn)开放以来的一个里程碑。

从中也能看出，越南自身谋求发展，同时融入全球化进程(jìnchéng)的(de)态度是不变的。

据央视报道，当地时间6月13日，巴西政府以轮值主席国(zhǔxíguó)身份宣布，越南正式加入金砖国家合作(hézuò)机制成为伙伴国。

巴西(bāxī)总统卢拉（左）、越南政府总理范明政 图：央视(yāngshì)新闻（资料）

按照(ànzhào)巴西外交部声明的说法：

越南拥有近(jìn)1亿人口，

其经济(jīngjì)深度融入全球价值链，

也正因此，越南与金砖成员国(chéngyuánguó)及伙伴国共同致力于构建更具包容性和代表性的国际秩序(zhìxù)。

海叔观察到，早在今年3月(yuè)巴西总统卢拉对越南进行(jìnxíng)国事访问期间，就与越南方面相谈甚欢。

卢拉当时表示，巴西始终高度重视与越南(yuènán)的战略伙伴关系，并将越南视为加强与亚太地区合作的窗口(chuāngkǒu)。

两国对2024年双边贸易额(màoyìé)达到约(yuē)80亿美元表示满意，力争2030年将双边贸易额提升至150亿美元。

有意思的是，在巴西同意进一步向(xiàng)越南(yuènán)出口牛肉的时候，越南确定向巴西出口更多巴沙鱼。

贸易就是如此，让两国老百姓餐桌上鱼(yú)与牛肉可以兼得！

当然，因为越南这次是加入金砖朋友圈，具体说是成为金砖国家合作(hézuò)机制成为伙伴国，所以接下来(jiēxiàlái)越南必然与更多国家友好互动，在(zài)金砖朋友圈内寻求更多贸易与合作的机会。

海叔个人认为，对于越南来说，这是一个(yígè)非常不错的(de)契机。金砖国家作为全球新兴(xīnxīng)市场中一个亮点多多的所在，特别是在美国对全球贸易伙伴加征所谓“对等关税”的情况下，给(gěi)各成员国、伙伴国等以更多的确定性。

越南岘港傍晚(bàngwǎn)景色 图：新华社

诚然，美国现在在找各贸易伙伴一家家(yījiājiā)地谈。比如最近与中国谈——

日内瓦谈完，元首通话，再之后又在伦敦(lúndūn)谈。

美国与越南更早(zǎo)启动谈判。

但说实话，目前没看出谈出太多(tàiduō)确定性。

若未(wèi)谈好，又能如何？

如果有金砖(jīnzhuān)朋友圈，则许多贸易发展的机会会创造出来！

在越南靠近金砖，并得到以(yǐ)今年金砖轮值主席国(zhǔxíguó)巴西为代表的金砖国家之欢迎(huānyíng)，顺利成为金砖国家合作机制成为伙伴国之际，其国内还出现了一个令人瞩目的情况。

环球网援引越通社6月(yuè)12日报道，越南第十五届国会第九次会议当天上午表决通过关于(guānyú)2025年省级行政区划调整决议，将全国63个省级行政单位精简(jīngjiǎn)至34个，包括(bāokuò)28个省和6个直辖市。决议获得国会461票赞成，占国会代表总数的96.44%。

这在越南国内来说(láishuō)，堪称大事。

要知道，以我们中国人的概念，省级行政区的幅员，一般都(dōu)是很大(hěndà)的。大到有多大呢？

越南(yuènán)国土面积约33万平方公里(wànpíngfānggōnglǐ)，与中国的云南省面积相近——云南省面积约39.41万平方公里。

也正因此，我们很难想象，哪怕越南(yuènán)这次并省以后，还有(háiyǒu)34个省级行政单位——数目与中国大致相当。

当然，与中国行政面积较大的省、自治区占省级行政区数量较多，而直辖市等行政面积较小者数目较少不同(bùtóng)，越南(yuènán)接下来这34个省级行政区，直辖市数量不少(bùshǎo)。

当地时间6月5日，在河内举行的越南国会常务委员会第46次(cì)会议上，全票通过了(le)关于重组行政单位的决议 图：央视新闻客户端

单以这次经过撤并(chèbìng)新推出的23个省级行政区为例，其中：

加之未被调整的高平、奠边、河静、莱州、谅山、乂安、广宁、清化、山罗等省(shānluóděngshěng)，以及河内市(shì)和顺化市两个直辖市。

越南接下来相当于有6个直辖市(zhíxiáshì)和28个省。

新设立的省、市地方政府计划自(zì)7月1日起正式运作。

在越南(yuènán)，省以下还设县、乡。

以中国人的视野看，越南(yuènán)过去许多行政区划(xíngzhèngqūhuà)有点只一丢丢大的感觉。似乎“鸡犬之声相闻”，却已经跨省了。

而在越南来说，则面临行政机构叠床架屋(diéchuángjiàwū)，似乎冗员较多的感觉。

在越南革新开放进入(jìnrù)深化阶段时，海叔认为其固有(gùyǒu)的行政区划已经不适应经济发展所处阶段。

比如越南要造高铁(gāotiě)。今后高铁开通，几分钟就跨好几个省——

海叔记得，在中国铁路发展史上(shàng)，有一件大事——

2005年3月18日，全国41个(gè)铁路分局全部被撤销。

以当时的(de)上海铁路局(shànghǎitiělùjú)为例，南京铁路分局、上海铁路分局、杭州铁路分局、福州(fúzhōu)铁路分局全部撤销。之后福州铁路分局合并到南昌铁路局。原本属于济南铁路局的徐州铁路分局辖区并入上海铁路局。

当时许多铁路干部职工不理解。认为减员增效减到了(le)副局级的(de)铁路分局层面。

可随着之后铁路(tiělù)继续大提速，特别是高铁时代的到来，发现如果还保留分局的话，分局都不知道(zhīdào)能够干些啥活。

越南与中国，虽然(suīrán)都是社会主义国家，但国情还是不同的。且整个国家行政区划(xíngzhèngqūhuà)体系设置(shèzhì)，与一个大国铁路网络布局设置，还是有所不同的。

拿当年中国铁路撤销分局与如今(rújīn)越南并省做比较(bǐjiào)，无非(wúfēi)是想说明，如今越南并省，是生产力发展到一定阶段的必然之举，是越南发展的必由之路。

当然，作为越南同志加兄弟的友好邻邦，我们(wǒmen)看(kàn)在眼里就好。以中国历史上自秦(zìqín)郡县制以降，到元代行中书省制后逐步演变为今日中国各省，有中国国情。甚至我们也可以看国土面积较大的诸如美国、俄罗斯等，就很少(hěnshǎo)州域调整。

2024年8月(yuè)3日，在越南河内，苏林出席新闻发布会(fābùhuì) 图：新华社/越通社

越南(yuènán)自苏林不再兼任(jiānrèn)越南国家主席而只担任越共中央总书记，而由梁强担任越南国家主席以后，整体上发展势头不错。

当然也遇到困难。比如特朗普再次担任美国总统后，对全世界贸易(màoyì)伙伴施加压力。作为在来料加工、出口导向经济中占到便宜(piányi)的后来者，越南实际上(shíjìshàng)很受伤。

但无论外近金砖，还是内并省市，越南倒也(yě)在踏踏实实做些什么。

相信越南鼓足干劲，且保持(bǎochí)革新开放，终究能够获得更好发展。